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廣州市天河區產業發展專項資金管理辦法
來源: | 作者:pro7686cd | 發布時間: 2017-06-30 | 2134 次瀏覽 | 分享到:

第一章 總則

第一條 為促進天河區經濟發展方式轉變,優化產業發展環境,規范區財政扶持政策,提高資金使用效益,根據《廣州市天河區區級財政專項資金管理辦法》,結合天河區產業發展實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指區產業發展專項資金(以下稱產業資金),是由區財政預算安排的,用于促進招商引資、支持轄區企業發展、促進產業轉型升級的資金。

第三條 產業資金分為重點企業落戶分項、高端服務業分項、招商機構引進投資分項、科技創新分項、園區發展分項、文化創意分項、高層次人才創新創業分項。各分項分別由區商務和金融工作局、區科技工業和信息化局、天河科技園管委會、區發展和改革局、區委組織部等單位負責管理(以下統稱責任管理部門)。

第四條 產業資金的支持對象是在天河行政轄區內依法登記注冊、依法納稅、依法統計,具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體、行業協會(或聯合體),在本區注冊或運營的金融類機構,高層次人才以及區政府決定的其他支持對象。

第五條 產業資金使用遵循公開、公平、公正的原則,按照產業發展規劃,以企業為主體,以市場為導向,充分發揮財政資金的引導和示范作用,擇優扶強,突出重點,統籌兼顧,著力擴大產業規模,提升產業核心競爭力。

 

第二章 組織與管理

第六條 天河區產業資金管理辦公室設在區財政局,負責產業資金的預算安排和審核,辦理資金撥付,監督檢查資金管理使用情況。

第七條 各責任管理部門,根據職責分工,負責產業資金項目的組織實施、監管驗收和績效自評等工作,并協調項目承擔單位接受各級財政、審計、紀檢監察機關或上述部門的委托機構所進行的評估、稽查、審計和檢查。

 

第三章 支持條件

第八條 申請支持所需具備的條件、提交資料和受理時間等以各責任管理部門制定的分項資金具體使用管理辦法、申報指南和通知公告為準。

第九條 限制情形:

(一)同一支持對象原則上不得就同一事項重復申請支持。

(二)支持對象同一項目已獲區政府其它專項資金支持的,本產業資金不再支持。

(三)給予同一支持對象同一類型的支持,原則上累計不超過3年。

第十條 各責任管理部門安排的資金總量不得超過年度分項資金預算。

 

第四章 申報與審核

第十一條 產業資金預算申報與審批程序:

每年上半年,各責任管理部門根據產業發展、資金需求及使用等情況,擬定下一年度資金計劃草案報領導小組,經領導小組審核后,報區政府審批。各責任管理部門根據區政府批準的資金計劃納入部門預算。

第十二條 產業資金支持需由支持對象直接申請,支持對象按各責任管理部門發布申報公告的要求,通過天河區產業政策綜合服務平臺上傳支持對象的有關申報材料。

第十三條 各責任管理部門根據支持對象申請和各分項資金實施辦法規定,通過天河區產業政策綜合服務平臺對申請支持對象的資質和申報材料進行網上預審。不符合受理條件的,不予受理,并告知支持對象不予受理的原因;資料不全的,一次性告知對方需補齊的資料;符合受理條件且資料齊備的,告知支持對象遞交紙質申請材料,開展正式審核。產業服務辦公室做好申報流程協調工作。

第十四條 各分項產業領域分別由各責任管理部門根據本部門職責分工負責牽頭管理。

第十五條 各責任管理部門應按《廣州市天河區區級財政專項資金管理辦法》的規定,負責制定專項資金實施辦法,辦理產業資金的設立、申報、審批、分配和管理等事項。未按要求辦理的,區財政部門一律不予辦理預算安排和資金撥付手續。

第十六條 區財政部門根據下達的產業資金預算及各責任管理部門提供的資料和撥款申請,嚴格按照國庫集中支付管理的有關規定及時審核撥付資金。

 

第五章 管理與監督

第十七條 支持對象應承諾五年內注冊登記地址不搬離天河區,不改變在天河區的納稅納統義務,并配合相關職能部門履行好社會責任。

第十八條 各責任管理部門應嚴格按照本辦法的規定管理產業資金,并與區市場監督管理、稅務、統計部門建立聯動機制,跟蹤獲得支持對象的發展等情況。

第十九條 資金管理辦公室負責總結上一年度產業資金執行情況,并在責任管理部門績效自評工作基礎上組織績效評價審核工作,評價審核結果經領導小組審核后,向區政府報告,并作為改進預算管理和安排后續年度預算的重要依據。

第二十條 區審計部門負責對產業資金管理、使用和績效情況進行審計監督。區紀檢監察機關指導區責任管理部門開展廉政風險防控工作,負責對產業資金管理中存在的涉嫌違紀違法問題進行執紀監督問責。

第二十一條 社會公眾和有關部門有權對產業資金使用的全過程進行監督,各責任管理部門和監察、財政、審計部門必須認真處理相關投訴,并按規定程序上報。

 

第六章 罰則

第二十二條 支持對象在申報、執行受支持項目過程中有弄虛作假或違反辦法第十七條規定的,拒絕配合產業資金績效評價和監督檢查的,由責任管理部門取消乃至收回支持資金,同時報產業服務辦公室將該支持對象錄入誠信黑名單,在天河區門戶網站進行公布,取消其五年內申報產業資金支持資格,并向區相關部門通報情況。

第二十三條 各相關部門在產業資金管理運作及績效評價過程中有違法違規行為的,由財政、審計部門和紀檢監察機關進行處理;違法違規情節嚴重,構成犯罪的,移交司法機關處理。

 

第七章 附則

          第二十四條 本辦法自201771日起施行,有效期至20201231日。有效期屆滿或相關法律法規政策文件依據變化調整的,根據實施情況依法予以評估修訂。20151112日印發的《天河區產業發展專項資金管理辦法》(穗天財通知〔2015126號)自本辦法施行之日起同時廢止。

  

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  廣州市天河區產業發展專項資金管理辦法(穗天財規【2017】2號).pdf

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